Настоящие требования (в соответствии со статьей 7 «Закона об образовании» РФ) представляет минимум обязательных требований к целям и содержанию обучения русскому языку на Пороговом уровне практического владения, который был отобран из монографии «Пороговый уровень. Русский язык. Том 1. Повседневное общение» (Совет Европы Пресс, 1996), которая представляет собой системное многокомпонентное описание целей коммуникативно-ориентированного обучения русскому языку, в основу которого положена модель речевого поведения иностранца в повседневной сфере общения в среде носителей языка. Данное описание входит в серию лингводидактических описаний живых европейских языков, выполненных под эгидой Совета Европы в русле коммуникативно-ориентированного обучения иностранным языкам «с целью сохранения и умножения богатого языкового и культурного наследия разных народов, для интенсивного обмена технической и научной информацией, достижениями в области культуры, идеями, рабочей силой, для повышения мобильности людей». Руководители русской версии Порогового уровня д-р Дж. Л. Трим и Я.А. ван Эк. Требования адресованы широкому кругу лиц, занятых организацией и обеспечением учебного процесса – администрации учебного заведения, методистам, преподавателям, экзаменаторам, разработчикам учебных программ и планов, авторам, издателям и редакторам учебной литературы для иностранцев, организаторам учебного процесса в разных формах обучения, разработчикам тестов разного типа.